Оголошення про проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування

Відповідно до рішення виконавчого комітету Калинівської міської ради №897  від 31 грудня 2025 року оголошується КОНКУРС З ПЕРЕВЕЗЕННЯ ПАСАЖИРІВ НА АВТОБУСНИХ МАРШРУТАХ ЗАГАЛЬНОГО КОРИСТУВАННЯ, що не виходять за межі території КалинівськоїЇ міської територіальної громади, який відбудеться 2 лютого 2026 року.

Конкурс на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування проводиться відповідно до Закону України «Про автомобільний транспорт» та постанови Кабінету Міністрів України №1081 від 03 грудня 2008року «Про затвердження Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування» (зі змінами та доповненням), рішення виконавчого комітету від 19 листопада 2025 року №785 «Про затвердження Умов проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування на території Калинівської міської територіальної громади».

 Умови

конкурсу на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування на території Калинівської міської територіальної громади

Загальні положення 

Ці Умови проведення конкурсу з перевезення пасажирів на приміських, міських автобусних маршрутах загального користування на території Калинівської міської територіальної громади, (далі – Умови), розроблено відповідно до Законів України «Про автомобільний транспорт», «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.97 р. №176, зі змінами та доповненнями, Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.2008 р. №1081, зі змінами та доповненнями (далі – Порядок), Порядку визначення класу комфортності автобусів, сфери їхнього використання за видами сполучень та режимами руху, затвердженого наказом Міністерства транспорту та зв`язку України від 12.04.2007 р. №285, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14.05.2007 р. за №499/13766, зі змінами та доповненнями, і визначають умови перевезень пасажирів, які повинні виконувати автомобільні перевізники, визначені переможцями на відповідному об`єкті конкурсу.

Визначення автомобільного перевізника приміських, міських автобусних маршрутах загального користування на території Калинівської міської  територіальної громади здійснюється виключно на конкурсних засадах.

Організатором проведення конкурсу з перевезення пасажирів на приміських, міських автобусних маршрутах загального користування у Калинівській міській територіальній громаді є виконавчий комітет Калинівської міської ради (далі – Організатор).

Для підготовки та проведення конкурсу Організатор створює конкурсний комітет з розгляду конкурсних пропозицій та прийняття рішення щодо визначення переможця конкурсу на автобусному маршруті загального користування.

Конкурс з перевезення пасажирів на міських, приміських автобусних маршрутах загального користування у Калинівській міській територіальній громаді, проводиться відповідно до вимог Закону України «Про автомобільний транспорт» та Порядку проведення конкурсу, інших нормативних актів у сфері транспортного обслуговування.

Об'єктом конкурсу може бути маршрут (кілька маршрутів) міського, приміського автобусного сполучення.

Об'єкт конкурсу визначається Організатором відповідно до встановленого порядку як самостійно, так і за зверненням підприємств, установ, організацій, громадських об'єднань, а також фізичних осіб - підприємців і громадян.

Переможця чи переможців конкурсу визначає Організатор на підставі рішення конкурсного комітету окремо щодо кожного об'єкта конкурсу.

У разі коли щодо одного чи кількох об'єктів конкурсу встановлено, що рішення конкурсного комітету прийнято з порушенням законодавства, організатор перевезень приймає рішення про скасування такого рішення конкурсного комітету щодо цих об'єктів та виносить його для повторного розгляду на наступному засіданні конкурсного комітету.

Ці Умови є обов'язковими для членів конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників на міських, приміських автобусних маршрутах загального користування у Калинівській міській територіальній громаді та перевізників-претендентів.

 Загальні вимоги до здійснення перевезень та проведення конкурсу

Перевізник, що приймає участь у конкурсі на здійснення пасажирських перевезень автоматично приймає на себе всі зобов’язання щодо здійснення перевезень, які визначені цими умовами та рішенням виконавчого комітету про проведення конкурсу на окремі маршрути (рейси).

Остаточні взаємовідносини між перевізником та виконкомом міської ради визначаються договором на здійснення пасажирських перевезень за конкретним маршрутом або виконання окремих рейсів.

Наявний досвід роботи перевізника-претендента, пов’язаний з перевезенням пасажирів.

До основних умов конкурсу належать, обов’язкові, відповідно до статті 44 Закону України «Про автомобільний транспорт», а саме: залучення для роботи на міських, приміських маршрутах загального користування транспортних засобів, пристосованих для перевезення осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, в кількості до 70 відсотків загальної кількості автобусів на міських автобусних маршрутах загального користування та до 20 відсотків – на приміських.

Транспортні засоби, пристосовані для перевезення осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, повинні бути пристосовані для користування особами з інвалідністю по зору, слуху та з ураженнями опорно-рухового апарату, а також передбачати можливість встановлення зовнішніх звукових інформаторів номера і кінцевих зупинок маршруту.

Тарифна політика на міських, приміських маршрутах повинна відповідати діючому законодавству України.

У конкурсі можуть брати участь пасажирські перевізники

Юридичні або фізичні особи, які мають ліцензію на право надання послуг з перевезення пасажирів автомобільним транспортом, на законних підставах використовують у достатній кількості транспортні засоби відповідного класу, зареєстровані відповідно до чинного законодавства, що відповідають вимогам безпеки, охорони праці та екології, державним стандартам, знаходяться в належному технічному і санітарному стані, укомплектовані відповідно до вимог Правил дорожнього руху.

 Умови перевезення окремих та пільгових категорій  та відшкодування вартості окремих видів перевезень

Перевізник, в межах бюджетних асигнувань, зобов’язаний забезпечити перевезення пільгової категорії громадян яким, згідно соціального статусу, надано право на пільговий проїзд в автобусах на маршрутах загального користування. Перелік категорій громадян, яким надається право безоплатного проїзду в автобусах загального користування, встановлюється згідно чинного законодавства.

Суму витрат від перевезення пільгових категорій населення управління соціального захисту та охорони здоров’я населення перераховує Перевізнику, згідно наданих ним розрахунків про фактично виконані роботи в межах затверджених річних асигнувань визначених цільовою програмою.

Вимоги щодо пасажиромісткості, категорії, класу, технічних та екологічних показників автобусів, час початку та закінчення роботи на маршруті, регулярність руху на кожному конкретному маршруті визначаються окремим рішенням виконавчого комітету при формуванні маршрутної мережі міської територіальної громади.

 Додаткові умови конкурсу

Автомобільні перевізники для забезпечення належної організації перевезень пасажирів та високої культури їх обслуговування зобов’язані відповідати вимогам статті 34 Закону України «Про автомобільний транспорт».

Технічні та екологічні вимоги до транспортних засобів

Перевезення пасажирів на маршрутах здійснюються відповідно до державних соціальних нормативів у сфері транспортного обслуговування населення.

Для участі у конкурсі з перевезення пасажирів на міських, приміських автобусних маршрутах загального користування, перевізник-претендент повинен мати достатню кількість транспортних засобів для виконання перевезень та достатню кількість резервних одиниць.

Автотранспортні засоби, які пропонуються перевізниками-претендентами для резерву, повинні бути аналогічними за показниками категорії, класу, комфортності основним автотранспортним засобам, які пропонуються для обслуговування маршруту.

Проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування та визначення переможця

У разі коли Організатором прийнято рішення про залучення для організації проведення конкурсів підприємство (організацію), на таке підприємство (організацію) покладаються функції з підготовки матеріалів щодо умов конкурсу, паспортів автобусних маршрутів, аналізу одержаних пропозицій та їх оцінки, договорів з переможцями конкурсу та інших матеріалів. Визначення підприємства (організації) для здійснення функцій робочого органу відбувається на конкурсних засадах відповідно до пунктів 15-20 Порядку затвердженого КМУ №1081 від 3 грудня 2008 року.

У разі відсутності претендентів на здійснення функцій робочого органу Організатор повинен забезпечити проведення конкурсу самостійно, однак протягом періоду не більш як два роки з моменту оголошення конкурсу з визначення робочого органу.

Утворення та основні засади діяльності конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників регламентуються пунктами 22-27 Порядку затвердженого КМУ №1081 від 3 грудня 2008 року.

Організатор або робочий орган публікує в засобах масової інформації не пізніше ніж за 30 календарних днів до початку конкурсу оголошення про конкурс, яке повинне містити таку інформацію:

1) найменування організатора;

2) порядковий номер та основні характеристики кожного об'єкта конкурсу:

на міському та приміському маршруті - номер маршруту, найменування кінцевих зупинок, кількість оборотних рейсів або кількість автобусів для забезпечення перевезень, режим руху та інтервал, особливості періодичності виконання перевезень (сезонний, у певні дні тижня тощо);

3) умови конкурсу;

4) порядок одержання необхідної інформації про об'єкт конкурсу;

5) кінцевий строк прийняття документів для участі в конкурсі;

6) найменування організації, режим її роботи та адреса, за якою подаються документи для участі в конкурсі;

7) місце та дата одержання бланків документів для участі в конкурсі;

8) місце, дата та час початку проведення засідання конкурсного комітету;

9) розмір плати за участь у конкурсі в разі наявності;

10) телефон для довідок (електронна адреса або адреса веб-сайту) з питань проведення конкурсу.

Для участі у конкурсі перевізник-претендент подає окремо щодо кожного об'єкта конкурсу документи, визначені статтею 46 Закону України «Про автомобільний транспорт», за формою згідно з додатками Умов 1 – 4.

Перевірку поданих документів на відповідність обов'язковим і додатковим (за наявності) умовам конкурсу та наявності усіх документів, передбачених Порядком, проводить Організатор.

Достовірність інформації, викладеної у заяві та документах, визначених пунктом 29 Порядку, перевіряється організатором не пізніше ніж за два дні до дати проведення конкурсу.

При визначенні переможця конкурсу конкурсний комітет враховує наявність у перевізника-претендента заявлених транспортних засобів з відповідним класом комфортності .

Організатор укладає з переможцем конкурсу договір про перевезення пасажирів на 5 років.

Перевізники зобов’язані здійснювати пільгові перевезення пасажирів згідно з чинним законодавством.

Документи, подані перевізником-претендентом для участі в конкурсі, пронумеровуються, прошнуровуються, підписуються автомобільним перевізником або уповноваженою особою автомобільного перевізника із зазначенням кількості сторінок цифрами і словами. Документи для участі в конкурсі подаються перевізником-претендентом у двох закритих конвертах (пакетах) з позначками №1 (з документами для участі у конкурсі) та №2 (з документами, що містять інформацію на об’єкт конкурсу).

Кінцевий строк прийняття документів для участі в конкурсі визначається організатором і не може становити менш як 10 робочих днів до дати проведення конкурсу.

Документи, які надійшли до Організатора після встановленого строку, не розглядаються.

У разі участі в конкурсі двох або більше перевізників - претендентів конкурсний комітет визначає кращого з використанням бальної системи оцінки пропозицій перевізників-претендентів, яка проводиться, згідно з додатком 5 Порядку.

Сумарна кількість балів, одержаних кожним перевізником - претендентом, є підставою для визначення переможця конкурсу.

Під час проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міських, приміських автобусних маршрутах запрошуються перевізники-претенденти, у присутності яких оголошуються конкурсні пропозиції. Перевізникам-претендентам надається право на обґрунтування запропонованих ними конкурсних пропозицій. Під час проведення конкурсу додаткові пропозиції від перевізників-претендентів не приймаються.

У разі відсутності керівника перевізника-претендента на конкурсі з перевезення пасажирів на міських, приміських автобусних маршрутах його інтереси може представляти особа, яка має довіреність, видану перевізником-претендентом.

У разі відсутності на конкурсі представника перевізника-претендента на міських, приміських автобусних маршрутах конкурсний комітет розглядає конкурсні пропозиції, викладені в поданих претендентом документах.

Якщо в конкурсі взяв участь тільки один перевізник-претендент, його може бути визнано переможцем конкурсу у разі його відповідності вимогам статей 45 і 46 Закону України «Про автомобільний транспорт».

Організатор перевезень приймає рішення про недопущення до участі в конкурсі перевізника-претендента, який:

1) подав до участі в конкурсі неналежним чином оформлені документи чи не в повному обсязі, а також такі, що містять недостовірну інформацію;

2) визнаний банкрутом або щодо якого порушено провадження у справі про банкрутство (за винятком того, стосовно якого проводиться процедура санації), або який перебуває у стадії ліквідації;

3) не відповідає вимогам статті 34 Закону України «Про автомобільний транспорт»;

4) не має достатньої кількості транспортних засобів для виконання перевезень, затвердженої обов'язковими умовами конкурсу, та перевезень, які повинні виконуватися відповідно до чинних договорів (дозволів). Достатня кількість транспортних засобів визначається як кількість автобусів, необхідних для виконання перевезень, та кількість резервних транспортних засобів, яка становить 10 відсотків необхідної кількості автобусів для виконання перевезень;

5) має несплачені штрафні санкції, накладені Укртрансбезпекою, або водії якого мають несплачені штрафи, накладені відповідно до статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, неоскаржені у судовому порядку (що були накладені не пізніше ніж за 20 днів до дати проведення конкурсу);

6) подав конкурсну пропозицію, що не відповідає обов'язковим та додатковим умовам конкурсу, крім випадків, передбачених частиною третьою статті 44 Закону України «Про автомобільний транспорт»;

Рішення про результати конкурсу приймається конкурсним комітетом на закритому засіданні в присутності не менш як половини його складу, в тому числі голови конкурсного комітету або його заступника, простою більшістю голосів та оформлюється відповідними протоколом.

У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос головуючого.

Під час проведення засідання конкурсного комітету на приміських, міських маршрутах здійснюється аудіозапис.

Аудіоматеріали та протоколи засідань зберігаються в організатора протягом п’яти років.

Рішення про результати конкурсу оформляється протоколом, який підписується головуючим, секретарем конкурсного комітету і подається організатору перевезень протягом п’яти робочих днів.

Організатор перевезень протягом десяти робочих днів від дати надходження протоколу конкурсного комітету опрацьовує матеріали проведеного конкурсу з перевезення пасажирів та у разі відсутності зауважень до порядку проведення конкурсу приймає рішення окремо за кожним об’єктом щодо переможця чи переможців конкурсу, а також того, хто зайняв друге місце у разі проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міських, приміських автобусних маршрутах.

 Фінансування проведення конкурсу та розгляд спорів

Фінансування проведення конкурсу здійснюється організатором за рахунок власних коштів.

Скарги за результатами конкурсу можуть подаватися протягом 10 днів з дати його проведення та розглядатися організатором протягом 30 днів з дня надходження скарги від перевізника-претендента. Неврегульовані організатором спори розв'язуються в установленому порядку. Скарги, що надійшли з порушенням установленого строку, не розглядаються.

Одержання необхідної інформації про об’єкти конкурсу та бланків документів для участі в конкурсі можна отримати за адресою: м.Калинівка, вул.В.Нестерчука, буд.19, кім. 305, тел. 2-10-72 з 8-00 по 17-00 з понеділка по п’ятницю.

Кінцевий строк приймання документів для участі в конкурсі - 21 січня   2026 року до 17-00.

Конкурс відбудеться 2 лютого 2026 року о 10-00 за адресою: м.Калинівка, вул.В.Нестерчука, буд.19, зал засідань.

Довідки за телефоном 2-10-72.